Estudios Sociales del Estado https://www.estudiossocialesdelestado.org/index.php/ese <p><strong>ESE</strong> es una publicación académica semestral que busca generar un espacio de diálogo interdisciplinario reuniendo trabajos que colocan al Estado como objeto de estudio y de reflexión, desde diferentes perspectivas y formas de abordaje. Está orientada a los enfoques que priorizan la comprensión de las manifestaciones institucionales del Estado, los agentes que conforman sus elencos políticos, técnicos y burocráticos, las relaciones configuradas con los distintos grupos sociales, los saberes y las prácticas que modulan el accionar estatal, en diferentes momentos históricos o en la actualidad.</p><p> <img src="/public/site/images/cdaniel/logos-patrocinadores2.png" alt="" /></p> Universidad Nacional de Rosario - Centro de Investigaciones Sociales (CIS) IDES /CONICET es-AR Estudios Sociales del Estado 2422-7803 <p>Los originales serán publicados en forma digital por <strong>ese</strong> - Estudios Sociales del Estado; siendo propiedad de la misma, deberá citarse su procedencia en cualquier reproducción total o parcial.</p><p>Al momento de enviar sus contribuciones, los colaboradores deberán declarar que poseen el permiso del archivo o repositorio donde se obtuvieron los documentos que se anexan al trabajo, cualquiera sea su formato (manuscritos inéditos, imágenes, archivos audiovisuales, etc.), permiso que los autoriza a publicarlos y reproducirlos, liberando a la revista y sus editores de toda responsabilidad o reclamo de terceros.</p><p>Asimismo, los autores deben adherir a la licencia Creative Commons denominada “Atribución - No Comercial - Compartir Igual CC BY-NC-SA”, mediante la cual el autor permite copiar, reproducir, distribuir, comunicar públicamente la obra y generar obras derivadas, siempre y cuando se cite y reconozca al autor original y se comparta con la misma licencia. No se permite, sin embargo, utilizar la obra con fines comerciales. Los autores podrán establecer acuerdos adicionales para la distribución no exclusiva de la versión de la obra publicada en la revista (por ejemplo, situarlo en un repositorio institucional o publicarlo en un libro), con el reconocimiento de haber sido publicado primero en esta revista.</p> Asistir sin ventanillas: el trabajo estatal de trinchera en tiempos de COVID-19 https://www.estudiossocialesdelestado.org/index.php/ese/article/view/255 <p>El aislamiento social, preventivo y obligatorio (ASPO) como respuesta a la COVID-19 implicó múltiples desafíos para el Estado argentino en sus distintas áreas y jurisdicciones. Quienes forman parte de las agencias vinculadas con asistencia inmediata se enfrentaron durante la cuarentena con un fenómeno inédito: atender demandas minimizando la presencialidad. Este artículo reconstruye las reconversiones del trabajo socio-asistencial del Estado en organismos de nivel nacional y del área metropolitana de Buenos Aires durante los primeros tres meses de aislamiento. El desarrollo se concentra en los efectos que este tuvo sobre tres aspectos del trabajo estatal. Primero, sobre la organización interna del trabajo de asistencia, en términos de las divisiones jerárquicas y funcionales de roles y actividades. Segundo, sobre la dimensión simbólica de la autoridad estatal frente a la ruptura de los hábitos, instrumentos y escenas de oficialidad. Finalmente, sobre la interfaz con la sociedad, esto es, sobre las mediaciones sociales que canalizaron la asistencia en el marco de transferencias masivas y presuntamente automatizadas.</p> Pilar Arcidiácono Luisina Perelmiter Derechos de autor 2021 2021-09-21 2021-09-21 7 13 10.35305/ese.v7i13.255 Los desafíos del crecimiento partidario. El PRO y la penetración territorial en Quilmes https://www.estudiossocialesdelestado.org/index.php/ese/article/view/256 <p>Uno de los retos más importantes que enfrentó <em>Propuesta Republicana</em> (PRO) tras su exitoso desarrollo en la Ciudad de Buenos Aires fue su nacionalización. Al tratarse de un partido que forjó una fuerte “marca partidaria”, resulta relevante analizar qué desafíos enfrentó en su expansión a nuevos distritos. ¿Cuál fue la estrategia privilegiada para lograr cobertura nacional y qué contratiempos encontró ese proceso? ¿Qué tipo de cuadros reclutó y qué dinámica organizacional existió entre ellos? Este artículo analiza los inicios y el desarrollo del PRO en el partido de Quilmes, provincia de Buenos Aires, dando cuenta de las tres vertientes que lo nutrieron desde 2007 y de su lento crecimiento hasta llegar a ocupar la intendencia en 2015 de la mano de un <em>outsider</em>. Basado en trabajo de archivo, entrevistas en profundidad con funcionarios y revisión de la literatura especializada, el artículo muestra la estrategia de “penetración territorial” privilegiada por el centro partidario y las tensiones y acuerdos que esta supuso con los actores locales.</p> Mariana Gené Francisco Longa Derechos de autor 2021 2021-09-21 2021-09-21 7 13 10.35305/ese.v7i13.256 La Procuración General de la Nación (PGN) en Argentina y la Fiscalía General de la Nación en Uruguay (FGN): una mirada sociológica y comparativa sobre dos gestiones https://www.estudiossocialesdelestado.org/index.php/ese/article/view/258 <p>En el marco de los estudios sociales sobre la justicia y el derecho, este artículo se centra en el área ejecutiva de los organismos que nuclean a los fiscales en Argentina y Uruguay, la Procuración General de la Nación (PGN) y la Fiscalía General de la Nación (FGN), respectivamente. Se estudian en particular dos gestiones consideradas paradigmáticas en términos de reforma institucional: la de la procuradora argentina Alejandra Gils Carbó (2012-2017) y la del fiscal general uruguayo Jorge Díaz (2012-actualidad). El objetivo de este trabajo es brindar algunas herramientas conceptuales para pensar sociológicamente las políticas públicas de justicia. La metodología elegida es cualitativa: realización de entrevistas, análisis de documentos y fuentes secundarias. La perspectiva comparativa permite contextualizar la importancia de los cambios institucionales propuestos por estas gestiones. Más allá de un paradigma común en la región, favorable a la necesidad de cambios en el sistema de administración de la justicia en general, el resultado de la investigación muestra algunas divergencias en aspectos claves de las reformas en cada país que pueden llevar a indagar la dimensión cultural que subyace al quehacer y pensar judicial.</p> Yanina Guthmann Derechos de autor 2021 2021-09-21 2021-09-21 7 13 10.35305/ese.v7i13.258 Territorio-Estado. La explotación del petróleo en un espacio nacional. Neuquén, 1918-1955 https://www.estudiossocialesdelestado.org/index.php/ese/article/view/259 <pre style="text-align: justify; line-height: 150%;"><span lang="ES-AR" style="font-size: 12.0pt; line-height: 150%; font-family: 'Times New Roman',serif;">El objetivo del trabajo es aportar una serie de reflexiones sobre la explotación del petróleo en Neuquén, entre 1918 y 1955, en el marco de la modalidad intervencionista que desarrolló el Estado nacional en este espacio territoriano. La contribución se orienta a señalar que el petróleo neuquino –a pesar de ser escaso en los años de referencia– se incorporó al área atlántico/exportadora desde la década de 1920. El cambio de territorio (1884) a provincia (1955) no fue la razón principal que provocó la integración de Neuquén al mercado nacional ni la convirtió en una provincia hidrocarburífera. En este orden, la propuesta apunta a plantear que la modificación de una forma jurídica política no conllevó automáticamente a la variación de la estructura económica o productiva de Neuquén. Que un espacio subnacional se convirtiera en hidrocarburífero fue consecuencia de cuestiones tales como el hallazgo de nuevos yacimientos de petróleo y gas –en los años 1970–, políticas estatales (nacionales o provinciales), labor de la empresa Yacimientos Petrolíferos Fiscales (YPF), volúmenes de explotación del recurso, industrialización local y nacional y accionar de las empresas privadas. La conversión de Neuquén en provincia no modificó estructuralmente su incipiente matriz productiva, entendida como un sistema de relaciones sociales de producción que operaba sobre un territorio con configuración política estatal, sí cambió el receptor de las regalías.</span></pre> Orietta Favaro Derechos de autor 2021 2021-09-21 2021-09-21 7 13 10.35305/ese.v7i13.259 El pasado reciente argentino y las normativas escolares https://www.estudiossocialesdelestado.org/index.php/ese/article/view/260 <p>Desde la formación de los estados nacionales la escuela ha sido un espacio de transmisión de determinados relatos sobre el pasado y de construcción de memoria colectiva. El pasado reciente argentino en particular, caracterizado como un “pasado que no pasa”, controvertido, traumático y conflictivo, es necesariamente “reelaborado” por la institución escolar para transmitirlo a los jóvenes.</p> <p>En este artículo realizo un breve recorrido teórico sobre el pasado reciente como objeto de estudio, reconociendolas principales conceptualizaciones y discusiones acerca de la memoria, la historia y la educación, por un lado, para luego analizar las diferentes narrativas que se han construido acerca del pasado reciente argentino tanto desde la historia como desde la memoria y las modalidades con las que se propone incorporar en la escuela a través de las reformas educativas y los diseños curriculares de la materia Historia de 5to año y 6to año del nivel secundario de la Provincia de Buenos Aires.</p> Viviana Papier Derechos de autor 2021 2021-09-21 2021-09-21 7 13 10.35305/ese.v7i13.260 Presentación: Cuidado y género: Reflexiones interdisciplinarias, Argentina, Brasil, Colombia y Chile, Siglo XX https://www.estudiossocialesdelestado.org/index.php/ese/article/view/249 <p>Recurriendo a una amplia bibliografía internacional y al uso de fuentes primarias como documentos oficiales, estadísticas, manuscritos inéditos, publicaciones de congresos, monografías sanitarias, fuentes orales, este <em>dossier</em> presenta algunas reflexiones sociohistóricas sobre cuidados, asistencia y políticas de bienestar, y casos de estudio referidos a profesiones, género y cuidados para Argentina, Brasil, Colombia y Chile.</p> María Soledad Zárate Campos Derechos de autor 2021 2021-09-21 2021-09-21 7 13 10.35305/ese.v7i13.249 Crisis social y de la organización social de los cuidados en Chile https://www.estudiossocialesdelestado.org/index.php/ese/article/view/250 <p>En este texto se describe brevemente la evolución de las políticas sociales relativas al cuidado, para lo cual se recopila y analiza la legislación relativa a la protección de la maternidad, de la niñez, de la vejez y de la discapacidad en tres períodos históricos: 1924-1973; 1973-1990 y 1990-2020. Luego se analizan los factores estructurales que se encuentran en la base de la crisis del modelo de organización social del cuidado en Chile, y finalmente se muestran los actores que cubren las necesidades de cuidados remunerados y no pagados del sector público y privado. Se sostiene que en Chile, las últimas crisis sociales y sanitarias representan un punto de inflexión que muestra la indudable importancia del cuidado en la reproducción social y en el bienestar de la población, así como los límites de este modelo de organización social chileno de los cuidados estratificado por clase y género.</p> Irma Arriagada Derechos de autor 2021 2021-09-21 2021-09-21 7 13 10.35305/ese.v7i13.250 Los inicios de las profesiones del cuidado en Colombia a principios del siglo XX: enfermería y servicio social https://www.estudiossocialesdelestado.org/index.php/ese/article/view/251 <p>El artículo presenta y analiza los inicios de los procesos de profesionalización de la enfermería y el servicio social en Colombia a principios del siglo XX, las principales profesiones del cuidado, en sus comienzos femeninas por excelencia, y que corresponden a nuevas necesidades del ámbito de la asistencia social. Sin embargo, los procesos de profesionalización fueron diferentes. La enfermería corresponde a la estrategia de ayuda institucional del Estado colombiano, y por lo tanto, fue parte de las políticas de asistencia social. El servicio social corresponde a las estrategias de ayuda domiciliaria debido a las preocupaciones sociales, iniciativa en la que no intervino el Estado colombiano, y que fue liderada por instituciones privadas de asistencia social, donde participaron hombres y mujeres profesionales, algunos de forma voluntaria.</p> Beatriz Castro Carvajal Derechos de autor 2021 2021-09-21 2021-09-21 7 13 10.35305/ese.v7i13.251 El trabajo de cuidar. Enfermeras, cuidados y profesionalización en Chile, 1900-1950 https://www.estudiossocialesdelestado.org/index.php/ese/article/view/252 <p>El presente artículo ofrece una reflexión sobre el proceso de profesionalización de la enfermería en Chile, utilizando la noción de “cuidados” como clave de interpretación para examinar las características y el desarrollo de dicho proceso. Se sostiene que la enfermería profesional, concebida como un oficio auxiliar de la medicina, fue estrechamente vinculada a ciertas aptitudes atribuidas a la condición femenina, e inscritas en el horizonte emocional de brindar atención a personas pobres y enfermas, a fin de suplir necesidades físicas y ofrecer tratamientos asistenciales formales. Más que una carga afectiva, las enfermeras soportaron sobre todo un peso normativo, el que fue transitando desde un conjunto de obligaciones vinculadas a las nociones de vocación y estándares de moralidad, hasta configurarse en un conjunto de habilidades propiamente técnicas que exigían preparación y formación sistemática.</p> Maricela González Moya María Soledad Zárate Campos Derechos de autor 2021 2021-09-21 2021-09-21 7 13 10.35305/ese.v7i13.252 El trabajo de cuidado no remunerado en Salud en el contexto de América Latina. La centralidad durante la crisis de COVID-19 https://www.estudiossocialesdelestado.org/index.php/ese/article/view/253 <p>El cuidado en salud asume características específicas, complejas y de alta demanda, que forman parte de un tratamiento médico, de un acto posquirúrgico o del acompañamiento en enfermedades crónicas, discapacidad o afecciones a la salud mental. Estos cuidados, principalmente a cargo de las mujeres, se encuentran invisibilizados y no han sido incorporados por las políticas y acciones estratégicas de salud. La evidencia empírica muestra que brindar cuidados en salud impacta directamente en la autonomía y calidad de vida de las cuidadoras, dado que afecta su salud física y psicológica. En el contexto de la pandemia provocada por la COVID-19, el artículo recorre las principales definiciones del trabajo no remunerado en salud (TnRS). Si bien dicho relevamiento en torno al TnRS es mas amplio (período 2000-2020), el artículo se concentra en el tratamiento de la pandemia en América Latina. La metodología utilizada es de tipo cualitativo, en base a un enfoque de género y de derechos, que permite identificar la estructura de poder asimétrica que requiere ser transformada mediante acciones transversales y en base a la interdependencia de derechos humanos. Las conclusiones presentan aprendizajes y propuestas de políticas públicas para el reconocimiento del TnRS y su necesaria distribución.</p> Laura Pautassi Derechos de autor 2021 2021-09-21 2021-09-21 7 13 10.35305/ese.v7i13.253 Narrativas do cuidado: contribuição ao debate teórico e historiográfico numa perspectiva de gênero https://www.estudiossocialesdelestado.org/index.php/ese/article/view/254 <p>O artigo realiza uma discussão conceitual do cuidado e um levantamento parcial e incompleto da produção historiográfica sobre as múltiplas dimensões do cuidado no contexto latino-americano, destacando as abordagens de gênero e de história das mulheres. A primeira parte do artigo trata das transformações históricas e culturais da noção de cuidado, a começar pela ambigüidade semântica e suas correlações éticas e morais, como também as diferentes abordagens do cuidado na tradição filosófica e literária ocidental. Discute-se ainda a crítica feminista ao cuidado como trabalho reprodutivo e naturalizado e as contribuições teóricas feministas ao debate sobre a ética do cuidado. A segunda parte do artigo faz um ajuste de foco para a produção historiográfica sobre o cuidado numa abordagem relativa ao gênero a partir de uma seleção parcial de estudos realizados no Brasil, na Argentina e no Chile.</p> Ana Paula Vosne Martins Derechos de autor 2021 2021-09-21 2021-09-21 7 13 10.35305/ese.v7i13.254 Con los pies en el surco. Instituciones estatales y actores de la ciencia agropecuaria en La Pampa (1958-1983) de Federico Martocci (2020) Buenos Aires, Prometeo Libros, 280 pp. https://www.estudiossocialesdelestado.org/index.php/ese/article/view/261 Germán Soprano Derechos de autor 2021 2021-09-21 2021-09-21 7 13 10.35305/ese.v7i13.261 Historia de la vejez en la Argentina (1850-1950) de Hernán Otero (2020), Rosario, Prohistoria ediciones, 240 pp. https://www.estudiossocialesdelestado.org/index.php/ese/article/view/262 Valeria Natividad Almirón Derechos de autor 2021 2021-09-21 2021-09-21 7 13 10.35305/ese.v7i13.262 Las tensiones creativas de la Revolución. La quinta fase del proceso de cambio de Álvaro García Linera. (2018) Buenos Aires, Luxemburg, 74 pp. https://www.estudiossocialesdelestado.org/index.php/ese/article/view/263 Iván Federico Basewicz Rojana Derechos de autor 2021 2021-09-21 2021-09-21 7 13 10.35305/ese.v7i13.263