Estudios Sociales del Estado https://www.estudiossocialesdelestado.org/index.php/ese <p><strong>ESE</strong> es una publicación académica semestral que busca generar un espacio de diálogo interdisciplinario reuniendo trabajos que colocan al Estado como objeto de estudio y de reflexión, desde diferentes perspectivas y formas de abordaje. Está orientada a los enfoques que priorizan la comprensión de las manifestaciones institucionales del Estado, los agentes que conforman sus elencos políticos, técnicos y burocráticos, las relaciones configuradas con los distintos grupos sociales, los saberes y las prácticas que modulan el accionar estatal, en diferentes momentos históricos o en la actualidad.</p><p> <img src="/public/site/images/cdaniel/logos-patrocinadores2.png" alt="" /></p> Universidad Nacional de Rosario - Centro de Investigaciones Sociales (CIS) IDES /CONICET es-AR Estudios Sociales del Estado 2422-7803 <p>Los originales serán publicados en forma digital por <strong>ese</strong> - Estudios Sociales del Estado; siendo propiedad de la misma, deberá citarse su procedencia en cualquier reproducción total o parcial.</p><p>Al momento de enviar sus contribuciones, los colaboradores deberán declarar que poseen el permiso del archivo o repositorio donde se obtuvieron los documentos que se anexan al trabajo, cualquiera sea su formato (manuscritos inéditos, imágenes, archivos audiovisuales, etc.), permiso que los autoriza a publicarlos y reproducirlos, liberando a la revista y sus editores de toda responsabilidad o reclamo de terceros.</p><p>Asimismo, los autores deben adherir a la licencia Creative Commons denominada “Atribución - No Comercial - Compartir Igual CC BY-NC-SA”, mediante la cual el autor permite copiar, reproducir, distribuir, comunicar públicamente la obra y generar obras derivadas, siempre y cuando se cite y reconozca al autor original y se comparta con la misma licencia. No se permite, sin embargo, utilizar la obra con fines comerciales. Los autores podrán establecer acuerdos adicionales para la distribución no exclusiva de la versión de la obra publicada en la revista (por ejemplo, situarlo en un repositorio institucional o publicarlo en un libro), con el reconocimiento de haber sido publicado primero en esta revista.</p> Construcciones en torno a las subjetividades femeninas: relatos sobre la llegada de la píldora anticonceptiva a Tucumán (1960-1970). https://www.estudiossocialesdelestado.org/index.php/ese/article/view/242 María Milagros Argañaraz Derechos de autor 2021 2022-01-04 2022-01-04 7 14 10.35305/ese.v7i14.242 Fiquepron, Maximiliano (2020), Morir en las grandes pestes, Buenos Aires, Siglo XXI Editores, 190 pp. https://www.estudiossocialesdelestado.org/index.php/ese/article/view/224 Natalia Soledad Salerno Derechos de autor 2021 2022-01-04 2022-01-04 7 14 10.35305/ese.v7i14.224 Martín Hornes, Las Tramas del dinero estatal. Saberes, prácticas y significados del dinero en las políticas sociales argentinas (2008-2015), Teseo Press, 2020, 261 p. https://www.estudiossocialesdelestado.org/index.php/ese/article/view/243 Fernando Moyano Derechos de autor 2021 2022-01-04 2022-01-04 7 14 10.35305/ese.v7i14.243 Volvimos mujeres. Participación, atributos y reclutamiento del personal político femenino en el gabinete inicial del presidente Alberto Fernández https://www.estudiossocialesdelestado.org/index.php/ese/article/view/268 <p>El presente artículo analiza la participación, atributos y tendencias del reclutamiento del alto personal político femenino en el gabinete inicial del actual presidente argentino Alberto Fernández. Para ello, realiza un estudio empírico sistemático del perfil de los 289 ministros, secretarios y subsecretarios, y cargos con jerarquía equivalente, convocados por el presidente para conducir las 22 dependencias del gabinete nacional (20 ministerios, la Jefatura de Gabinete de Ministros y las Secretarías de la Presidencia de la Nación). La investigación muestra que, si bien se verifica un cambio en las dinámicas de reclutamiento hacia una mayor igualdad de género, Fernández no modificó numerosos aspectos de la generización del ejecutivo nacional. En el mismo se identifican al menos cinco techos de cristal: las mujeres siguen siendo una minoría, estuvieron ausentes de los cargos más altos de varias dependencias, raramente lograron ser designadas ministras, en su mayoría fueron reclutadas para desempeñarse en áreas de gestión de tipo social y se les exigieron credenciales educativas significativamente más altas que a los funcionarios hombres para ocupar los mismos cargos.</p> Paula Canelo Derechos de autor 2021 2022-01-04 2022-01-04 7 14 10.35305/ese.v7i14.268 Conciliar el boom con el interés general. La intervención estatal ante la expansión de la soja en Chaco https://www.estudiossocialesdelestado.org/index.php/ese/article/view/269 <p>La soja constituye en Argentina el producto emblemático del boom de los commodities. Analizando su expansión en la provincia de Chaco, este trabajo estudia cómo grupos sociales y autoridades intervinieron para conciliar este <em>boom</em> con el interés general. Basado en material documental, estadístico y testimonial, describe la construcción de problemas públicos y las intervenciones estatales orientadas a evitar la concentración de la tierra, proteger a los productores algodoneros, preservar el medio ambiente y el bosque nativo, regularizar a los trabajadores rurales y retener con impuestos parte de la riqueza generada. El balance indica que no puede achacarse pasividad a las autoridades sí, en cambio, falta de consistencia y efectividad en la implementación de las distintas políticas.</p> Mariana Heredia Marianela Pérez Derechos de autor 2021 2022-01-04 2022-01-04 7 14 10.35305/ese.v7i14.269 Elite económica y elite política bajo la presidencia de Mauricio Macri: el caso de Ministerio de Producción (2015-2019) https://www.estudiossocialesdelestado.org/index.php/ese/article/view/270 <p>La reciente irrupción de presidentes de origen empresario en la escena política americana nos invita a analizar las novedosas formas de articulación entre elite económica y elite política. Uno de los rasgos de estas gestiones presidenciales es la implantación de reformas económicas que tomaron como eje el empoderamiento del sector privado y con ello a las empresas y los empresarios como agentes del desarrollo económico y de un nuevo orden social. La pregunta que se abre ante estas circunstancias es hasta qué punto el desembarco masivo en los altos puestos de gobierno de personas directamente vinculadas al poder económico ponen en tensión la calidad de las democracias en tanto significa un salto cualitativo en la capacidad de las elites económicas de orientar las políticas públicas y produciendo una <em>captura de la decisión pública. </em>En este trabajo, abordaremos el proceso de articulación entre elites económicas y políticas en el gobierno de Mauricio Macri a través del análisis del gabinete del Ministerio de Producción y de las políticas implementadas por la cartera entre 2015 y 2019. La configuración del gobierno de Cambiemos a nivel nacional nos muestra el ascenso a las más altas posiciones de poder político de una elite gobernante integrada por un conjunto de individuos con un perfil sociológico distintivo, proceso que fue acompañado por fuertes cambios en los principales precios relativos de las variables económicas, la quita y/o rebaja progresiva de retenciones a los productos primarios de exportación, y la desregulación y apertura del sector financiero.</p> Ana Castellani Marina Dossi Derechos de autor 2021 2022-01-04 2022-01-04 7 14 10.35305/ese.v7i14.270 Un líder, un jefe, un hombre. Masculinidades y política en la construcción de la candidatura presidencial de Arturo Frondizi (1957-1958) https://www.estudiossocialesdelestado.org/index.php/ese/article/view/271 <div><span lang="ES">En este artículo buscamos analizar la incidencia que tuvo la cuestión de las masculinidades en la construcción de la imagen pública de Arturo Frondizi -político argentino de la Unión Cívica Radical Intransigente- durante el año previo a las elecciones presidenciales de 1958. Para ello, indagamos la forma en la que la revista <em>Qué sucedió en 7 días</em>, uno de los sostenes de dicho dirigente, buscó presentarlo ante sus lectores durante aquel lapso temporal. Las notas estudiadas muestran un intento de vincular la figura de este candidato con aspectos o dimensiones usualmente caracterizadas como constitutivas de las masculinidades.</span></div> Esteban Nicolás Barroso Derechos de autor 2021 2022-01-04 2022-01-04 7 14 10.35305/ese.v7i14.271 Una burocracia de terreno, o cómo aprehender a la Subsecretaría de Asuntos Agrarios de La Pampa: agencias, actores y funcionarios entre 1967 y 1980 https://www.estudiossocialesdelestado.org/index.php/ese/article/view/272 <div> <p><span lang="ES">En los últimos años, los estudios sobre la conformación de diversas agencias del Estado, la circulación de saberes en los procesos constitutivos de burocracias estatales y el despliegue de políticas públicas en diferentes áreas de intervención experimentaron un desarrollo notable. Sin embargo, aún existen vacíos significativos en lo que respecta a las agencias estatales y el desarrollo de políticas orientadas a un sector fundamental de la economía argentina: el agropecuario. Con el objetivo de aportar en ese sentido, este artículo se concentra en la Subsecretaría de Asuntos Agrarios de la provincia de La Pampa entre 1967 y 1980, período signado por las últimas dictaduras cívico-militares y que se recorta a partir de la especificidad del objeto de estudio. Esta perspectiva permite explorar la interacción entre técnicos estatales y productores, las acciones desplegadas por el Estado provincial y el alcance de sus iniciativas, pero al mismo tiempo ofrece una mirada detenida sobre la burocracia y los funcionarios de una Subsecretaría que debía ser <em>de terreno</em>. Al revisar los <em>desplazamientos</em> de actores entre el medio académico, las instancias estatales y la esfera del ejercicio profesional en el ámbito privado, se podrá advertir la importancia que tenían las agencias del Estado como salida laboral para los profesionales, así como el rol que desempeñaron algunos sectores del agro en la definición de políticas públicas durante ciertas coyunturas.</span></p> </div> Federico Martocci Derechos de autor 2021 2022-01-04 2022-01-04 7 14 10.35305/ese.v7i14.272 Empleo público, salarios y carrera burocrática. La burocracia estatal argentina a comienzos de la Era del Progreso https://www.estudiossocialesdelestado.org/index.php/ese/article/view/273 <p>En este ensayo, examinamos la burocracia estatal argentina en las últimas décadas del siglo XIX, utilizando el Censo de Funcionarios Públicos de 1893.Investigamos las estructuras del empleo público en términos de género, origen nacional, edad, destrezas, experiencia y salarios. En 1893, Argentina ya había ingresado en un proceso de modernización. El estado militar de la post independencia evolucionó hacia estructuras más modernas, ligada a la provisión de bienes públicos -Educación y justicia- y la promoción del desarrollo económico. En nuestra muestra, ocho grandes oficinas dominaban la mayor parte del empleo público, aunque existía una multiplicidad de pequeñas oficinas. En cierto grado, encontramos evidencia de una cierta meritocracia en el estado del régimen conservador-liberal. Los empleados públicos eran pagados de acuerdo a sus destrezas, sus habilidades y experiencia. Esto generó una alta movilidad dentro de las dependencias públicas. Aun así, no podemos descartar que este régimen coexista con prácticas nepotistas en la promoción de empleados públicos. Dentro de la burocracia, encontramos una predominancia de los varones, aunque existían algunos sectores donde la presencia femenina era importante. Considerando sus altos niveles de educación, consideramos que las mujeres empleadas públicas se encontraban peor pagadas que los varones. También encontramos una importante presencia de inmigrantes en la estructura general.</p> Ricardo D. Salvatore Emiliano Salas Arón Derechos de autor 2021 2022-01-04 2022-01-04 7 14 10.35305/ese.v7i14.273 Ministros y ministerios en los comienzos del Estado argentino. Composición y rotación de los gabinetes presidenciales (1862-1898) https://www.estudiossocialesdelestado.org/index.php/ese/article/view/274 <div> <p class="LO-normal"><span lang="ES-AR">Este artículo forma parte de una investigación más amplia que se propone relevar y analizar la composición y rotación de los gabinetes de ministros de los titulares del Ejecutivo Nacional argentino en el período 1862-1952. En este trabajo abordaremos específicamente el primer tramo de dicho período, que va de 1862 a 1898, en el cual tanto la cantidad (cinco) como las áreas de los ministerios (Interior; Relaciones exteriores; Justicia, culto e instrucción pública; Guerra y marina; y Hacienda) estaban prefijadas por la Constitución nacional. El objetivo perseguido es descriptivo y consiste en dar cuenta acerca de qué ministros fueron designados a nivel nacional en la Argentina, por qué presidentes, al frente de qué carteras, y por cuánto tiempo. Simultáneamente se formula una primera propuesta de índice para analizar en forma comparada el grado de estabilidad / inestabilidad de dichos gabinetes. La fuente principal de información son los Libros de Actas de Juramentos de los Miembros del Gobierno de la Nación Argentina, pertenecientes a la Escribanía General del Gobierno de la Nación.</span></p> </div> Juan Abal Medina María Laura Eberhardt Laura Ariza Derechos de autor 2021 2022-01-04 2022-01-04 7 14 10.35305/ese.v7i14.274