La empresa pública en la encrucijada: desafíos y desempeño del modelo estatal en los ferrocarriles metropolitanos de Argentina en el siglo XXI

Autores/as

  • Verónica Pérez

DOI:

https://doi.org/10.35305/ese.v11i22.398

Palabras clave:

ferrocarriles metropolitanos; privatización; empresa pública; Argentina

Resumen

Este artículo problematiza la empresa estatal tomando el caso de los ferrocarriles de pasajeros de la Región Metropolitana de Buenos Aires, un servicio donde la experiencia fallida de su concesión a operadores privados propició la estatización de los servicios y que hoy se encuentra nuevamente entre las empresas sujetas a privatización. ¿Cuál fue la génesis de este retorno del Estado? ¿Qué problemas se propuso resolver? ¿Qué intereses se desplegaron en el marco del sistema? En suma, ¿cuál fue la lógica dominante del modelo de empresa estatal en el ferrocarril y cómo afectó su performance y las valoraciones de decisores públicos, trabajadores y personas usuarias sobre la gestión estatal? La metodología utilizada se basa en un estudio de caso instrumental sobre el sector entre los años 2015 a 2024. Para su construcción se utilizaron técnicas de análisis documental (normativas y prensa especializada), análisis de estadísticas oficiales, construcción de perfiles y trayectorias socio-ocupacionales de los presidentes de las empresas y entrevistas en profundidad a decisores públicos y trabajadores. También se implementó una encuesta a ciento noventa personas usuarias del ferrocarril en el mes junio de 2024, cuando ya se había planteado la privatización de un conjunto de empresas estatales. 

Descargas

Los datos de descargas todavía no están disponibles.

Citas

Acuña, C.H. y M. Chudnovsky (2013). Cómo entender las instituciones y su relación con la política: lo bueno, lo malo y lo feo de las instituciones y los institucionalismos. En C.H. Acuña (Comp.), ¿Cuánto importan las instituciones? Gobierno, Estado y actores en la política argentina (pp. 18-67). Buenos Aires: Siglo XXI.

Bertranou, J. (2019). (Des) organización estatal y política pública en Argentina. Desarrollo conceptual y análisis del transporte ferroviario. PostData, 24 (1), 35-75.

Bohem, F. (2005). Corrupción y captura en la regulación de los servicios públicos. Revista de Economía Institucional, 7 (13), 245-263.

Centro Tecnológico de Transporte, Tránsito y Seguridad Vial (2013). Sistema ferroviario de carga: ¿Integración vertical de las empresas o separación entre “Infraestructura y Operación”? Debates. Universidad Tecnológica Nacional. Facultad Regional Avellaneda. Recuperado de https://bit.ly/3DmUiEQ

Chibber, V. (2002). Locked in Place. State-building and late industrialization in India. Princeton: Princeton University Press.

Comín, F. y Díaz Fuentes, D. (2004). La empresa pública en Europa. Una perspectiva histórica. Síntesis S.A. Madrid: Síntesis.

Di Lorenzo, T. (1996). El Mito del Monopolio Natural. The Review of Austrian Economics, 9 (2), 43-58.

Felder, R. (2000). La Privatización de los ferrocarriles en Argentina: el nuevo rol del Estado (tesis de Maestría en Administración Pública). Facultad de Ciencias Económicas. Universidad de Buenos Aires, Buenos Aires, Argentina.

Forcinito, K. y Nahón, C. (2005). La Fábula de las Privatizaciones: ¿Vicios Privados, Beneficios Públicos? El Caso de la Argentina (1990-2005). Economics Working Group. Argentina Observatory. Programa de Graduados en Asuntos Internacionales (GPIA). New School University.

Fundación de Investigaciones Económicas Latinoamericanas (1998). La regulación de la competencia y los servicios públicos. Teoría y experiencia reciente. Buenos Aires: FIEL. Recuperado de https://www.fiel.org/publicaciones/Libros/regulacion.pdf

González Moras, J.M. (2004). El concepto de servicio público. Revista Argentina del Régimen de la Administración Pública, 26 (309), 184-211.

Grimson, A.; Castellani, A. y Roig, A. (2012). Institucional change and development in Argentina. En Portes, A. and Smith, L.D. (Coord.). En Institutions count. Their role and significance in Latin American Development (pp.39-59). California: University of California Press.

Gutiérrez, A. (2014). Acerca de la experiencia de concesión de los ferrocarriles metropolitanos de Buenos Aires. Transporte y Territorio, (10), 98-119.

Kohon, J. (2019). Transporte ferroviario. En J. Barbero y J. Bertranou, Las políticas de transporte en la Argentina. Los años de la posconvertibilidad. 2002-2015. Buenos Aires: Biblos.

Kohon, J. (2022). Ferrocarriles suburbanos de pasajeros en América Latina. Banco de datos, caracterización, indicadores y benchmarks. Washington: Banco Interamericano de Desarrollo.

Lukin, T. (28 de diciembre de 2018) Aumenta Todo. Diario Página 12. Recuperado de https://www.pagina12.com.ar/164902-aumenta-todo

Martínez, J.P. (2007). 1977-2006: El ciclo de las reformas traumáticas. En M.J. López y J. Waddell (Comp). Nueva Historia del Ferrocarril en Argentina. 150 Años de Política Ferroviaria (pp. 209-292). Buenos Aires: Lumiere.

Merlinsky, M. G. (2008). Agregando valor a los estudios de caso: reflexiones desde la trastienda de la investigación. Ponencia presentada en el I Encuentro Latinoamericano de Las Ciencias Sociales, La Plata, Argentina. Recuperado de https://bit.ly/4gHn1Cx

Nahon, C. (2006). El estado del Estado. El desafío de los servicios públicos. Realidad Económica, (219), 8-32.

Pérez, V. y Rebón, J. (Coord.). (2017). La perturbación como motor de la historia. Los ferrocarriles metropolitanos durante el kirchnerismo. Buenos Aires: Biblos.

Pérez, V. (2016). El dilema de los híbridos sociales como alternativa de producción. El caso del transporte ferroviario de pasajeros del área metropolitana de Buenos Aires (2003-2015). Revista Perspectivas de Políticas Públicas, 5(10), 121-141.

Pérez, V. (2013). Estallidos de hostilidad en el transporte ferroviario de pasajeros del Área Metropolitana de Buenos Aires. 2002-2010 (tesis doctoral de ciencias sociales). Universidad de Buenos Aires, Buenos Aires, Argentina. Recuperado dehttps://bit.ly/3Dg7QSn

Portes, A. (2013). Sociología Económica. Una investigación sistemática. Madrid: Centro de Investigaciones Sociológicas.

Rebollo, L.M. (s/d). Sobre el nuevo concepto de servicio público en Europa y sus posibles implicaciones futuras. México: Biblioteca Jurídica virtual del Instituto de Investigaciones jurídicas de la UNAM. Recuperado de https://bit.ly/4ib8uk3.

Rougier, M e Iramain, L. (2023). Empresa pública y Estado empresario en Argentina (1810-2020). Buenos Aires: CICCUS.

Rozas P. y Sánchez, R. (2004). Desarrollo de Infraestructura y crecimiento económico: revisión conceptual. En División de Recursos Naturales a Infraestructura. Buenos Aires: CEPAL.

Twaites Rey, M. (2018). Encrucijadas del Estado y las empresas públicas en una América Latina en disputa. Estado Abierto, 1 (23), 41-104.

Waddell, J.E (2016). Un sistema ferroviario peor, más chico y más caro (2007–2015). en López, M.J, Waddell, J.E y Martínez, J.P. (Eds.), Historia del ferrocarril en Argentina: la política ferroviaria entre 1857 y 2015. Carapachay: Lenguaje Claro.

Publicado

2025-12-05

Cómo citar

Pérez, V. (2025). La empresa pública en la encrucijada: desafíos y desempeño del modelo estatal en los ferrocarriles metropolitanos de Argentina en el siglo XXI. Estudios Sociales Del Estado, 11(22). https://doi.org/10.35305/ese.v11i22.398

Número

Sección

Artículos

Artículos similares

<< < 4 5 6 7 8 9 10 11 12 > >> 

También puede Iniciar una búsqueda de similitud avanzada para este artículo.