Pensar la vejez desde el Estado.
Las ideas y las intervenciones en la Región Sanitaria VIII, Buenos Aires, Argentina (2019-2023)
DOI:
https://doi.org/10.35305/ese.v12i23.374Palabras clave:
Estado, Políticas de salud, Personas Mayores, Identidad geosanitaria, Región Sanitaria VIIIResumen
Este artículo analiza el funcionamiento de las entidades gubernamentales que gestionan la salud de personas mayores, su concepción de vejeces, su interacción y el rol que poseen las regiones sanitarias en la Región Sanitaria VIII (RSVIII), Buenos Aires durante 2019-2023, lapso en que la política pública tuvo su máxima expresión por la pandemia de COVID-19. Se aplica una metodología cualitativa basada en la recopilación de normativas nacionales e internacionales sobre el concepto de vejez y la sistematización de los lineamientos que establecen la intervención de los organismos de salud vinculados a personas mayores a nivel municipal, provincial y nacional. Luego, se utiliza el aporte de once entrevistas semiestructuradas a referentes de la salud pública en esos organismos. Los resultados indican una recepción positiva de paradigmas internacionales sobre personas mayores, aunque ciertas prácticas institucionales impiden su aplicación. Las políticas públicas de vejeces están subsumidas en el papel del PAMI y la región sanitaria es utilizada como una división político-administrativa del Estado sin reconocer su funcionamiento específico en la RSVIII. Se propone considerar la identidad geosanitaria para focalizar en los problemas contextualizados de la población mayor de esa región y para que la región sanitaria forje nuevas instancias de institucionalidad.Descargas
Citas
Lista de fuentes primarias
Boletín Oficial de la provincia de Buenos Aires (https://www.boletinoficial.gba.gob.ar/)
Boletín Oficial de la República Argentina. Resolución de la Secretaría General-Asamblea Legislativa (https://www.boletinoficial.gob.ar/)
Entrevistas
Infoleg (https://servicios.infoleg.gob.ar/infolegInternet/)
Ley 7.016/65 de Regionalización sanitaria de la Provincia de Buenos Aires y sus decretos (805/67 y 3.377/06).
Plan Estratégico Institucional del PAMI (2024-2027)
Portales del Diario La Capital, 0223 y Que Digital
Secretaría de Salud del Municipio de General Pueyrredon (https://www.mardelplata.gob.ar/salud) y Municipio de General Pueyrredon
Bibliografía
Bohoslavsky, E. y Soprano, G. (Eds.). (2010). Un Estado con rostro humano: Funcionarios e instituciones estatales en Argentina (desde 1880 hasta la actualidad). Buenos Aires: Universidad Nacional de General Sarmiento y Prometeo Libros.
Centro Interamericano de Estudios de Seguridad Social (CIESS), OPS y OMS. (1995). El adulto mayor en América Latina". Sus necesidades y sus problemas médico sociales. México DF: CIESS. Recuperado de https://docs.bvsalud.org/biblioref/2019/11/733154/id218018.pdf
CEPAL. (2022). Observatorio Demográfico 2022 (LC/PUB.2022/13-P), Santiago de Chile: CEPAL. Recuperado de https://repositorio.cepal.org/server/api/core/bitstreams/b11d609e-f264-4828-bfe0-7358942e69f5/content
Cimatti, V., y Danel, P. (2014). El proceso de producción de políticas de cuidados a mayores dependientes, en clave de intervención en lo social. Rumbos TS., (10), 135-143. Recuperado de https://revistafacso.ucentral.cl/index.php/rumbos/article/view/102
Cogley, R. (2009, abril). Mar del Plata ¿Polo geronte a principios del siglo XXI? Ponencia presentada en 12º EGAL. Montevideo, Uruguay.
Crojethovic, M. (2021). Actores e instituciones en las políticas de salud I y II. Módulo 1 y Módulo 2. Diplomatura Gestión de las Políticas de salud en el Territorio. Los Polvorines: UNGS.
Findling, L., et.al. (2016). Los senderos de cuidados en dos generaciones de mujeres de Buenos Aires. Ponencia presentada en el II Congreso de la Asociación Argentina de Sociología. Villa María, Córdoba, Argentina.
Garrocho, C y Vilchis Mata, I. (2021). Las age-friendly cities facilitan la movilidad de los adultos mayores. Korpus 21 (I /2), pp. 295-316. https://doi.org/10.22136/korpus21202135
González, D., Sosa, Z. y Reboiras Finardi, L. (2021). Las dimensiones del envejecimiento y los derechos de las personas mayores en América Latina y el Caribe. Textos seleccionados 2009-2020. Santiago de Chile: Naciones Unidas. Recuperado de https://hdl.handle.net/11362/46730
MSAL y OPS (2023). Indicadores básicos. Recuperado de https://www.argentina.gob.ar/salud/deis/indicadores
Manzano, F. (2016). La teoría de la transición demográfica y su inexactitud para América Latina. Período 1950-2000. Revista de Geografía (Recife), (33), 29 – 47. Recuperado de https://periodicos.ufpe.br/revistas/revistageografia/article/view/229248
Mieles Barrera, M., Tonon, G. y Alvarado Salgado, S. (2012). Investigación cualitativa: el análisis temático para el tratamiento de la información desde el enfoque de la fenomenología social. Universitas Humanística, (74), 195-225. Recuperado de https://revistas.javeriana.edu.co/index.php/univhumanistica/article/view/3648
Moreno-Altamirano, L. (2007). Reflexiones sobre el trayecto salud-padecimiento-enfermedad-atención: una mirada socioantropológica. Revista de Salud pública de México. 49 (1), pp. 63- 70. Recuperado de http://www.scielo.org.mx/pdf/spm/v49n1/a09v49n1.pdf
Naciones Unidas (2003). Declaración Política y Plan de Acción Internacional de Madrid sobre el Envejecimiento. Segunda Asamblea Mundial sobre el Envejecimiento Madrid, España, 8 a 12 de abril de 2002. Nueva York: Naciones Unidas. Recuperado de https://social.un.org/ageing-working-group/documents/mipaa-sp.pdf
OMS (1949). Constitución de la Organización Mundial de la Salud. Diario Oficial, LVI (32), pp 1-23.
OMS. (2015). Informe mundial sobre el envejecimiento y la salud. Ginebra: OMS. Recuperado de https://www.who.int/es/publications/i/item/9789241565042
Organización de las Naciones Unidas (ONU). (1956).The Aging of Populations and its Economic and Social Implications. Nueva York: Department of Economic and Social Affairs.
Otero, H. (2007). El crecimiento de la población y la transición demográfica. En S., Torrado, (comp.), Población y bienestar en la Argentina del primero al segundo Centenario (pp. 339- 367). Buenos Aires: EDHASA.
Paasi, A. (2002). Bounded spaces in the mobile world: Deconstructing regional identity. Tijdschrift voor Economischeen Sociale Geographie Nº 93(2), pp. 137- 148. https://doi.org/10.1111/1467-9663.00190
Pássera, G. (2009). Diseño para la creación de la Unidad Gerontológica del Partido de General Pueyrredon (Trabajo final inédito de la Especialización en Gerontología Sanitaria Aplicada). Fundación Universitaria Iberoamericana (FUNIBER), Universidad de León, España.
Paz, A., y Ramírez, C. (2019). Riesgo(s) en disputa: el poder de definir el futuro deseable. En Fundación Soberanía Sanitaria (ed.). Salud feminista. Soberanía de los cuerpos, poder y organización (pp. 89- 100). Ciudad Autónoma de Buenos Aires: Tinta Limón.
Peláez, E. y Peláez, M. (2021). La transición demográfica y su impacto en la brecha de género en la seguridad social. En L., Pautassi y M., Navarro (comps.). Feminismos, cuidados e institucionalidad: homenaje a Nieves Rico (pp. 479 a 494). CABA: Fundación Medifé Edita.
Pérez Brignoli, H. (2022) La transición demográfica. En H., Pérez Brignoli (comp.) América Latina en transición demográfica (1800-2050). (pp. 21-48.). Buenos Aires: Teseo.
Redondo, N. et.al. (2016). Esperanza de vida saludable según prevalencia de limitaciones permanentes, Argentina 2009-2010. Revista Argentina de Salud Pública. 7(28), pp. 27-33. Recuperado de https://rasp.msal.gov.ar/index.php/rasp/article/view/168/121
Rodríguez Carvajal, G. y Meras Jáuregui, R. (2022). Consideraciones sobre el concepto «salud»: Una propuesta cubana. Medicentro Electrónica, 26(1), pp.122-130. Recuperado de: https://medicentro.sld.cu/index.php/medicentro/article/view/3147/2838
Roqué, M. (2021). El cuidado de las Residencias de Larga Estadía en época de pandemia. En M., Roqué y R., Iacub (dirs.) Residencias Cuidadas Guía de recomendaciones para los equipos de trabajo de las Residencias de Larga Estadía. (pp 7- 14). Buenos Aires: Biblioteca PAMI.
Roqué, M. (2023). Ni abuelas, ni viejas locas, ni brujas. Derechos Humanos de las mujeres mayores. En D., Barrancos (comp.). Ministerio de las Mujeres, Géneros y Diversidad de la Nación. Mujeres y LGBTI+ en Argentina: organización y conquista de derechos (pp. 479-505). Ciudad Autónoma de Buenos Aires: Editorial MinGéneros.
Ruiz Olabuénaga, J. (2012). Metodología de la investigación cualitativa. Bilbao: Universidad de Deusto. Colecciones: Ciencias Sociales, 15
Salgado-de Snyder, V. y Wong, R. (2007). Género y pobreza: determinantes de la salud en la vejez. Revista de Salud Pública de México, 49(4), pp. s515-s521. Recuperado de https://www.saludpublica.mx/index.php/spm/article/view/4792/4640
Salvarezza , L. (2002). Psicogeriatría. Teoría y clínica. Buenos Aires: Paidós.
Scribano, A. y Zacarías Ortíz, E. (2008). El proceso metodológico de la investigación cualitativa. En A., Scribano (2008). El proceso de investigación social cualitativo (pp. 23-45). Buenos Aires: Prometeo.
Sunkel, G., & Ullmann, H. (2019). Las personas mayores de América Latina en la era digital: superación de la brecha digital. Revista de la CEPAL.127, pp. 243- 268. Recuperado de https://hdl.handle.net/11362/44580
Tobar, F. (2015). Módulo 1. Salud y cuestión social. En M., Chiara (comp.) Cuaderno de trabajo. Gestión territorial integrada para el sector salud (pp.11-19). Los Polvorines: UNGS.
Descargas
Publicado
Cómo citar
Número
Sección
Licencia
Los originales serán publicados en forma digital por ese - Estudios Sociales del Estado; siendo propiedad de la misma, deberá citarse su procedencia en cualquier reproducción total o parcial.
Al momento de enviar sus contribuciones, los colaboradores deberán declarar que poseen el permiso del archivo o repositorio donde se obtuvieron los documentos que se anexan al trabajo, cualquiera sea su formato (manuscritos inéditos, imágenes, archivos audiovisuales, etc.), permiso que los autoriza a publicarlos y reproducirlos, liberando a la revista y sus editores de toda responsabilidad o reclamo de terceros.
Asimismo, los autores deben adherir a la licencia Creative Commons denominada “Atribución - No Comercial - Compartir Igual CC BY-NC-SA”, mediante la cual el autor permite copiar, reproducir, distribuir, comunicar públicamente la obra y generar obras derivadas, siempre y cuando se cite y reconozca al autor original y se comparta con la misma licencia. No se permite, sin embargo, utilizar la obra con fines comerciales. Los autores podrán establecer acuerdos adicionales para la distribución no exclusiva de la versión de la obra publicada en la revista (por ejemplo, situarlo en un repositorio institucional o publicarlo en un libro), con el reconocimiento de haber sido publicado primero en esta revista.
