Algunos aspectos relativos a la implementación del Presupuesto Participativo en dos municipios de la costa bonaerense (2008-2014)
DOI:
https://doi.org/10.35305/ese.v11i22.400Palabras clave:
participación ciudadana; gobiernos locales; presupuesto participativoResumen
El presupuesto participativo constituye una herramienta de gestión local que, retomando a Medici (2011), puede definirse como un mecanismo de participación ciudadana que habilita la discusión sobre el destino de un porcentaje del presupuesto público para resolver problemáticas urbanas mediante cogestión. Surge en un contexto de crisis de representatividad como estrategia para regenerar el vínculo entre Estado-ciudadanía, ampliando canales de intervención en la toma de decisiones. El artículo analiza comparativamente la implementación del presupuesto participativo en los municipios de La Costa y General Pueyrredón (Buenos Aires, Argentina) entre 2008 y 2014. La selección de estos partidos responde a la comparación de casos con características comunes –localización costera y orientación turística–, pero con diferencias significativas en cuanto a escala, organización institucional y problemáticas urbanas. La estrategia metodológica combinó recolección y análisis de datos primarios con fuentes secundarias. Los resultados evidencian que, si bien en ambos casos esta herramienta se concibe como mecanismo para fortalecer el vínculo Estado-sociedad mediante la figura del “vecino genuino”, las diferencias en capacidades institucionales, marcos normativos, mecanismos de ejecución y escala municipal incidieron en la participación y en el cumplimiento de los proyectos, lo que condicionó su consolidación como instrumento de relegitimación política.Descargas
Citas
Abelson, D.E. (2007). ¿Alguien está escuchando? Evaluando la influencia de los think tanks. en las políticas. En Garcé, A. y Uña, G. (Comps.), Think tanks y políticas públicas en Latinoamérica: dinámicas globales y realidades regionales Buenos Aires: Prometeo Libros.
Agosto, G. (2010). El proceso de descentralización en Argentina. Si Somos Americanos, revista de Estudios Transfronterizos, X(1), 81-101.
Allegretti, G. y Lopes Alves, M. (2011). Evaluar a los Presupuestos Participativos: un ejercicio dinámico. En A. Falck y P. Paño Yáñez (eds.), Democracia Participativa y Presupuestos Participativos: acercamiento y profundización sobre el debate actual (pp. 199-214). Málaga: CEDMA.
Angarita, L. (2018). El neoinstitucionalismo económico: una visión crítica. Revista venezolana de análisis de coyuntura, XXIV (2), 29-50. Recuperado de https://www.redalyc.org/journal/364/36461095014/html/
Anunziata, R. (2015). Ciudadanía disminuida: La idea de la “construcción de ciudadanía” en los dispositivos participativos contemporáneos. Temas y Debates, 30(19), 39-57.
Mar del Plata Entre Todos. (2018). Segundo informe de monitoreo ciudadano.
Azpiazu, D., y Vispo, A. (1994). Algunas enseñanzas de las privatizaciones en Argentina. Revista de la CEPAL, (54), 129-148. Recuperado de https://repositorio.cepal.org/handle/11362/37993
Canestraro, M. L., Jakubowicz, M., y Francischini, T. M. (2022). La Ciudad como Derecho: Notas sobre la Ley de Acceso Justo al Hábitat de la Provincia de Buenos Aires y su Implementación en el Partido de General Pueyrredón. Procesos Urbanos, 9(2), 1-16.
Cabannes, Y. (2004). Participatory budgeting: A significant contribution to participatory democracy. Environment and Urbanization, 16(1), 27-46.
CEPAL. (2002). Panorama social de América Latina 2001-2002. Santiago de Chile: CEPAL.
CEPAL (1997). Descentralización de los servicios de salud en la Argentina (LC/L.1071). Santiago de Chile: CEPAL. Recuperado de https://repositorio.cepal.org/handle/11362/7379
Comesaña et.al. (2023). Incidencia de los perfiles productivos locales en la planificación e implementación de políticas urbanas en la provincia de Buenos Aires, Argentina. Perspectivas de Políticas Públicas, 12 (24), 267-294. Recuperado de https://revistas.unla.edu.ar/perspectivas/article/view/4515/2135
Cravino, M. C., Moreno, V., y Mutuberría Lazarini, V. (2013). Cooperativas, construcción de viviendas y política habitacional: Articulación entre organizaciones sociales y el Estado en el Área Metropolitana de Buenos Aires. Cuaderno Urbano. Espacio, cultura, sociedad, 14(14), 71-90. Recuperado de https://doi.org/10.30972/crn.1414525
Cuenya, B., y Corral, M. (2011). Empresarialismo, economía del suelo y grandes proyectos urbanos: el modelo de Puerto Madero en Buenos Aires. EURE - Revista de Estudios Urbano Regionales, 37(111), 25-45. Recuperado de https://doi.org/10.4067/S0250-71612011000200002
Frers, C. (2007). El federalismo fiscal argentino: límites y posibilidades. En Forum of Federations. https://www.forumfed.org/libdocs/IntConfFed07/Volume_5/IntConfFed07-Vol5-Frers.htm
Goldfrank, B. (2006). Los procesos de “presupuesto participativo” en América Latina: Éxito, fracaso y cambio. Revista de Ciencia Política, 26(2), 3-28.
Goldsmith, W.W. y Carlos B. Vainer, C.B., (2001), Presupuesto participativo y políticas de poderes en Porto Alegre. EURE (Santiago), 27 (82),
López Acotto, A. y Carmona, R. (Eds.). (2018). El presupuesto participativo en la Argentina: Transformaciones políticas, sociales y de gestión pública. General Sarmiento: Ediciones UNGS.
Manzano, F., y Velázquez, G. Á. (2021). La calidad de vida en el Partido de La Costa (1869-2010): Un análisis en base a datos censales. En Libro de resúmenes V Congreso Nacional de Tecnologías de la Información Geográfica. Tandil: UNICEN. Recuperado de https://ri.conicet.gov.ar/bitstream/handle/11336/176093/CONICET_Digital_Nro.642cdcf4-a3f2-4a02-adaf-664952294c8a_E%20%281%29.pdf?sequence=8&isAllowed=y
Martínez, C. (2018). La evolución del presupuesto participativo en la Argentina. En Carmona R. y López Accotto, A. (Coords.) (2018). En El presupuesto participativo en la Argentina: transformaciones políticas, sociales y de gestión pública (pp. 33-45). General Sarmietno: Ediciones UNGS.
Mattos, C. (2007). Globalización, negocios inmobiliarios y transformación urbana. Nueva Sociedad, (212).
Pagani, M. L. (2015). Vos propones, vos decidís: Presupuestos participativos y participaciones ciudadanas en La Plata y Morón (2006-2014) (Tesis de doctorado). UNLP, La Plata, Argentina. Recuperado de https://www.memoria.fahce.unlp.edu.ar/tesis/te.1178/te.1178.pdf
Pagani, M. L. (2016). Análisis de la implementación y resultados del presupuesto participativo en contextos locales: Dos casos en Argentina. Revista Cuadernos de Administración, 32 (56), 63-80.Recuperado de https://www.memoria.fahce.unlp.edu.ar/art_revistas/pr.13019/pr.13019.pdf
Pagani, M. L. (2018). Aprendizajes y experiencias en presupuestos participativos. GIGAPP Estuddios Working Papers, (107), 572-590. Recuperado de https://www.gigapp.org/ewp/index.php/GIGAPP-EWP/article/download/124/145
Paparas, R. (2018). El presupuesto participativo en materia político-institucional: Alcances y desafíos en ciudades argentinas. General Sarmiento: Ediciones UNGS. Recuperado de https://www.ungs.edu.ar/wpcontent/uploads/pdfs_ediciones/El_presupuesto_participativo_en_la_Argentina-completo.pdf
Pineda Nebot, C. y Pires, V. (2012). Características de las experiencias españolas de presupuesto participativo: intento de encuadramiento en una tipología. Gestión y Análisis de Políticas Públicas, 7, 51-90.
Pírez, P. (2013). La urbanización y la política de los servicios urbanos en América Latina. Andamios, 10(22), 45-67.
Theodore, N., Peck, J., y Brenner, N. (2009). Urbanismo neoliberal: la ciudad y el imperio de los mercados. Temas sociales, 66(10), 1-12.
Ramella, S. (2012). Diseños institucionales de los presupuestos participativos en gobiernos locales de la República Argentina (Tesis no publicada]. Universidad de Buenos Aires, Buenos Aires, Argentina.
Ramella, S., y Galván, F. (2012). ¿Todos a votar? Participación ciudadana y sociedad civil en distintas experiencias de Presupuesto Participativo de gobiernos locales argentinos. Miríada: Investigación en Ciencias Sociales, 4(8), 191-208.
Rendón Corona, A. (2004). Porto Alegre, un modelo de presupuesto participativo. Polis: Investigación y Análisis Sociopolítico y Psicosocial, 1(4), 9-36. Recuperado de https://www.redalyc.org/pdf/726/72610402.pdf
Rosanvallon, P. (2009). La legitimidad democrática: Imparcialidad, reflexividad, proximidad Buenos Aires: Manantial.
Segura, R. (2014). El espacio urbano y la (re)producción de desigualdades sociales. DesiguALdades.net Working Paper Series, (65). Recuperado de https://d-nb.info/1048061299/34
Signorelli, G. V. (2016). El rol de los territorios populares en el presupuesto participativo de las ciudades de Porto Alegre y Rosario. América Latina Hoy, (72) 103-128. Recuperado de https://doi.org/10.14201/alh201672103128
Vapnarsky, C., y Gorojovsky, N. (1990). El crecimiento urbano en la Argentina. Buenos Aires: GrupoEditor Latinoamericano.
Vommaro, G. (2017). La centroderecha y el “cambio cultural” argentino. Nueva Sociedad, (270), 5-19.
Descargas
Publicado
Cómo citar
Número
Sección
Licencia
Los originales serán publicados en forma digital por ese - Estudios Sociales del Estado; siendo propiedad de la misma, deberá citarse su procedencia en cualquier reproducción total o parcial.
Al momento de enviar sus contribuciones, los colaboradores deberán declarar que poseen el permiso del archivo o repositorio donde se obtuvieron los documentos que se anexan al trabajo, cualquiera sea su formato (manuscritos inéditos, imágenes, archivos audiovisuales, etc.), permiso que los autoriza a publicarlos y reproducirlos, liberando a la revista y sus editores de toda responsabilidad o reclamo de terceros.
Asimismo, los autores deben adherir a la licencia Creative Commons denominada “Atribución - No Comercial - Compartir Igual CC BY-NC-SA”, mediante la cual el autor permite copiar, reproducir, distribuir, comunicar públicamente la obra y generar obras derivadas, siempre y cuando se cite y reconozca al autor original y se comparta con la misma licencia. No se permite, sin embargo, utilizar la obra con fines comerciales. Los autores podrán establecer acuerdos adicionales para la distribución no exclusiva de la versión de la obra publicada en la revista (por ejemplo, situarlo en un repositorio institucional o publicarlo en un libro), con el reconocimiento de haber sido publicado primero en esta revista.
